распечатать

3 декабря 2009

Холмский городской прокурор защитил социальные права инвалидов.

Конституцией РФ гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Аналогично, указанная норма, изложена в  Правилах предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, из которых следует, что инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов оплаты жилья в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, в том числе в виде отдельной комнаты, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот.
Для получения льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи, имеющие детей — инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сбор платежей за оплату жилья, коммунальных услуг и приобретаемое топливо (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия, коммунальные предприятия и т.п.).
Основанием для предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива является справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы.
При этом, как следует из п.16 указанных Правил, расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива, возмещаются:
по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, — за счет средств федерального бюджета;
по государственному жилищному фонду, находящемуся в собственности субъектов Российской Федерации, по муниципальному жилищному фонду, а также по общественному жилищному фонду — в порядке, установленном субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Причём, указанные нормы действующего законодательства не разграничивают право инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на получение 50% скидки на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, в зависимости от количества проживающих с инвалидом граждан, и чётко указывают для данной, незащищенной категории граждан, размер скидки не ниже 50% .
Между тем, в ходе проведения проверки Холмской городской прокуратурой было установлено, что до 1 января 2009 года инвалидам, проживающим в семье, на территории муниципального образования «Холмский городской округ», предоставлялась скидка на коммунальные услуги (теплоснабжение и энергоснабжение) ниже 50%, то есть только на долю жилой площади, приходящуюся на инвалида, что нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом (ст.19 Конституции РФ) и умаляет право инвалида, проживающего в семье, по сравнению с одиноко проживающими инвалидами, на получение, предусмотренной ст.17 ФЗ № 181, скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Руководствуясь указанными нормами закона, Холмский городской прокурор направил в судебные участки г.Холмска и Холмского района в интересах 84 инвалидов исковые заявления о взыскании излишне выплаченных инвалидами денежных средств на общую сумму более 500 тыс.рублей, в настоящее время рассмотрено и удовлетворено 33 исковых заявления о взыскании излишне выплаченных сумм в размере 240 тыс.рублей.
Ответчик обжаловал решение суда первой инстанции, но суд кассационной инстанции — Холмский городской суд, согласился с позицией Холмского городского прокурора и из числа рассмотренных, 28 решений оставил в силе.

Холмская городская прокуратура


© 2019 Прокуратура Сахалинской области