распечатать

5 июня 2009

За май 2009 года в органы прокуратуры области от контролирующих органов поступило 39 заявлений о согласовании внеплановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса

С 01 мая 2009 года вступил в действие Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с которым с 01 мая 2009 года на органы прокуратуры возложены обязанности по согласованию внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых государственными контролирующими (надзорными) и муниципальными контролирующими органами.
Приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141 разработаны и утверждены типовые формы распоряжения (приказа) органа контроля, заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, акта проверки и журнала учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя.
За истекший период действия закона в органы прокуратуры Сахалинской области от контролирующих органов поступило 39 заявлений о согласовании проведения проверок субъектов малого и среднего бизнеса.
Заявления поступили от Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Сахалинской области, Управления ветеринарии Сахалинской области, Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям и территориальных отделов указанных органов.
По результатам рассмотрения поступивших заявлений прокурорами согласовано проведение 34 внеплановых проверок. В  4 случаях прокурорами принято решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с нарушениями федерального законодательства при принятии решений о проведении таких проверок.
Так, в поступивших в органы прокуратуры документах о согласовании внеплановых проверок отсутствовали установленные Федеральным законом № 294 документы, не были соблюдены требования, установленные данным законом, к оформлению решения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки.
Например, 26.05.2009 года прокуратурой города рассмотрено заявление начальника территориального отдела Госпожнадзора г. Южно-Сахалинска от 25.05.2009 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Чащевой М. А. в г. Южно-Сахалинске.
Проверкой, проведенной в этой связи прокуратурой г.Южно-Сахалинска установлено, что распоряжение начальника ТО Госпожнадзора г. Южно-Сахалинска от 25.05.2009 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя не отвечает предъявляемым требованиям, установленной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141, в связи чем 26.05.2009 заместителем прокурора города Южно-Сахалинска вынесено решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Кроме того, 26.05.2009 прокуратурой города принесен протест на названное распоряжение начальника территориального отдела Госпожнадзора о проведении внеплановой выездной проверки, а также внесено представление в адрес начальника Главного Управления МЧС России по Сахалинской области.
Таким образом, несмотря на значительную работу по разъяснению порядка применения норм Федерального закона № 294, проведенную прокуратурой области с руководителям региональных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, в мае 2009 года органами прокуратуры области выявлено 15 нарушений Федерального закона № 294 в деятельности государственных контролирующих (надзорных) органов, в связи с чем принесено 2 протеста на незаконные приказы (распоряжения) о проведении внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, а также внесено 6 представлений об устранении нарушений федерального законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц контролирующих органов. Данные меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Надзор за защитой субъектов малого и среднего бизнеса при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля продолжается.

Прокуратура города Южно-Сахалинска


© 2020 Прокуратура Сахалинской области