распечатать

16 ноября 2015

В Сахалинской области выявлены нарушения законодательства при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Прокуратурой Сахалинской области подведены итоги проверки исполнения требований федерального законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
В целях организации деятельности МФЦ на территории Сахалинской области 26.09.2012 создано Государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Учреждение), имеющее подразделения практически во всех муниципальных образованиях региона.
Проведенными в текущем году проверками выявлено около 40 нарушений в данной сфере, об устранении которых внесено 18 представлений, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях, в суды области направлено 5 исковых заявлений. Кроме того, установлено совершение уголовно-наказуемого деяния.
Помимо этого, за 10 месяцев 2015 года принесено более 170 протестов на региональные и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг.
Прокурорами опротестовывались незаконные положения нормативных правовых актов, которыми возлагались непредусмотренные законом обязанности по предоставлению документов в целях получения государственных и муниципальных услуг, устанавливались излишние административные барьеры, формировались условия для принятия незаконных решений, исключалась возможность выполнения административных процедур в многофункциональных центрах, создавались необоснованные препятствия для обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления и др.
Проверками выявлены многочисленные нарушения требований Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376.
Так, МФЦ в 8-ми муниципальных образованиях не обеспечены бесплатными парковками для автомобильного транспорта посетителей, в т.ч. местами для транспорта инвалидов. Входы и выходы в помещения МФЦ не оборудованы лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок. В ряде МФЦ отсутствует возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты за предоставление государственных и муниципальных услуг.
МФЦ в г. Томари и п.г.т. Тымовское не обеспечили наличие форм (бланков) документов, свободный доступ к информации, необходимой для получения услуг.
Прокуратурой г. Южно-Сахалинска установлены нарушения в части полноты размещения в сети «Интернет» информации о деятельности МФЦ.
Холмской городской прокуратурой вскрыт факт необеспечения МФЦ нормативного количества окон для приема и выдачи документов.
Многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены при проверках МФЦ в Долинске, Северо-Курильске, Макарове, Невельске, Ногликах, Томари, Углегорске и Южно-Сахалинске.
Сотрудники Ногликского МФЦ не проходили обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу.
Проверкой прокуратуры города Южно-Сахалинска установлено более 100 случаев нарушения органами местного самоуправления и государственными учреждениями сроков рассмотрения и принятия решений по поступившим через МФЦ заявлениям граждан и организаций.
Факт хищения бюджетных средств в размере 18 650 тыс. руб. выявлен при проведении прокуратурой области совместно с УМВД России по Сахалинской области и Контрольно-счетной палатой Сахалинской области проверки законности приобретения в областную собственность здания в г. Александровск-Сахалинский для размещения МФЦ. Нарушения выразились в приобретении частным лицом данного здания в целях последующей его перепродажи по завышенной стоимости, лоббировании интересов данного лица сотрудником Учреждения.
Материалы прокурорской проверки направлены в СУ СК России по Сахалинской области. 25.08.2015 по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении начальника отдела Учреждения. В ходе следствия установлены иные факты завышения стоимости приобретенных в областную собственность объектов недвижимости, которым дается оценка в рамках расследования уголовного дела.
Об устранении нарушений, выявленных в деятельности Учреждения, прокуратурой области исполняющему обязанности руководителя агентства по информационным технологиям и связи Сахалинской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.
О результатах проверки и выявленных нарушениях также проинформировано Правительство Сахалинской области.

Прокуратура Сахалинской области


© 2019 Прокуратура Сахалинской области