Прокуратура области пресекла многочисленные нарушения при получении разрешений на строительство и подключении объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры
Прокуратурой Сахалинской области с привлечением контрольно-надзорных органов проведена проверка исполнения законодательства при получении хозяйствующими субъектами разрешений на строительство и подключении объектов строительства к системам коммунальной инфраструктуры, а также при реализации мероприятий по газификации объектов жилищного фонда и их технологическому присоединению к сетям газоснабжения.
Проверка вскрыла многочисленные факты нарушений действующего законодательства.
Так, Анивской, Долинской, Макаровской, Невельской, Ногликской, Охинской, Северо-Курильской, Томаринской, Углегорской, Холмской, Южно-Курильской и Южно-Сахалинской горрайпрокуратурами установлены нарушения требований ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при выдаче разрешительных документов, что выразилось в нарушении сроков рассмотрения заявлений, принятии по ним решений в отсутствие всех необходимых документов, неправомерном продлении сроков действия разрешений, и, напротив, отказе в таком продлении, несоответствии выданных разрешений утвержденным формам и иным документам, наличии технических ошибок, ненаправлении копий выданных разрешений в орган регионального строительного надзора.
В этой связи в отношении должностных лиц местных администраций Охинской, Южно-Курильской и Южно-Сахалинской горрайпрокуратурами возбуждено 6 административных дел по ст. 19.7 КоАП РФ и одно дело по ч. 1 ст. 33–3 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях» по фактам ненаправления копий выданных разрешений в орган регионального строительного надзора, нарушения сроков выполнения административных процедур. Административные дела рассмотрены, виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
В рамках проведенной проверки горрайпрокурорами выявлено 12 муниципальных нормативных правовых актов, отдельные нормы которых не соответствуют требованиям законодательства.
Так, например, ч. 7 ст. 25 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Холмский городской округ» применительно к территориям сельских населенных пунктов, утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 13.12.2012 № 49/4–834 противоречит требованиям ч. 7 ст. 48 ГрК РФ в части определения срока действия технических условий.
В этой связи на указанный нормативный правовой акт 15.08.2014 Холмской городской прокуратурой принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Александровск-Сахалинской и Углегорской городскими прокуратурами с привлечением специалистов Управления Ростехнадзора по Сахалинской области выявлены нарушения при подключении многоквартирных жилых домов к коммунальной инфраструктуре (электрическим сетям), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. В связи с чем, прокурорами вынесено 4 постановления о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях по ст. 9.11 КоАП РФ, а также 2 постановления по ст. 9.9 КоАП РФ.
Проверкой проведенной в Государственной жилищной инспекции Сахалинской области и Агентстве газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области установлены факты бездействия и нарушения порядка реализации контрольных полномочий.
При проверке использования финансовых ресурсов в сфере газификации Южно-Сахалинским, Ногликским и Тымовским горрайпрокурорами выявлены факты использования подложных банковских гарантий при предъявлении их в качестве способа обеспечения исполнения контрактов предметом которых являлись подрядные работы на объектах капитального строительства.
По данным фактам горрайпрокурорами в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено 3 постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. В настоящее время по одному из направленных материалов принято решение о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Всего по результатам проведенной проверки органами прокураторы области выявлено 79 нарушений действующего законодательства.
Реагируя на выявленные нарушения, прокурорами принесено 12 протестов, внесено 28 представлений. В отношении должностных и юридических лиц вынесено 14 постановлений о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях, вынесено 3 постановления в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.
Рассмотрение принятых мер реагирования, и фактическое устранение нарушений находятся на контроле органов прокуратуры области.
|
