Прокуратурой области обобщены результаты надзорной деятельности за соблюдением прав граждан – участников долевого строительства жилья в 2013 году
Прокуратурой Сахалинской области подведены итоги работы по надзору за соблюдением прав граждан – участников долевого строительства жилья в 2013 году. Всего проведенными в этот период проверками выявлено 28 нарушений, в связи с чем внесено 14 представлений, по актам прокурорского реагирования 20 лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.
Так, по представлению прокуратуры области от 01.02.2013 Правительством Сахалинской области утвержден перечень документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Проведенными в 2013 году проверками выявлено 4 факта неправомерного привлечения средств граждан для целей жилищного строительства. В частности, такие факты установлены в Анивском, Корсаковском городских округах, а также в Южно-Сахалинске в рамках проведенной прокуратурой области с привлечением соответствующих городских прокуратур проверки соблюдения законодательства при привлечении жилищно-строительными кооперативами средств граждан в виде паевых взносов при реализации мероприятий Подпрограммы «Обеспечение жильем жителей Сахалинской области». Так, выявлены факты неправомерного привлечения кооперативами денежных средств граждан, связанного с возникновением у последних права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые не введены в эксплуатацию. В связи с выявленными нарушениями по результатам рассмотрения возбужденного по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ административного дела на юридическое лицо ЖСК «ЮГ» наложен административный штраф в размере 500 тыс. руб. Кроме того, рассмотрены и удовлетворены 3 представления органов прокуратуры.
Причиной таких нарушений являются условия Подпрограммы, а также Типовых правил, утвержденных постановлением Правительства области от 14.02.2011 № 39, допускающие привлечение жилищно-строительными кооперативами паевых взносов граждан в случаях, когда такие кооперативы не являются ни застройщиками многоквартирных домов, ни правообладателями земельных участков, на которых планируется их строительство.
Кроме того, во втором полугодии 2013 года выявлены и нарушения со стороны Министерства строительства Сахалинской области при проверке реализации им своих полномочий в рассматриваемой сфере, а именно установлены факты непринятия мер к привлечению, а также необоснованного освобождения виновных лиц от административной ответственности. Также, указанным министерством допускались нарушения порядка рассмотрения обращений граждан и уклонения от участия в процедуре банкротства застройщика, привлекавшего средства дольщиков.
Названные нарушения со стороны Министерства строительства Сахалинской области, а также несоответствие условий вышеуказанных нормативно-правовых актов Сахалинской области, ставшее причиной для нарушения прав граждан, стали основанием для внесения прокуратурой области в адрес Губернатора Сахалинской области представления. По результатам его рассмотрения приняты меры к устранению нарушений(в Подпрограмму внесены изменения, подготовлены изменения в Типовые правила), министр строительства Сахалинской области привлечен к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой города Южно-Сахалинска в 2013 году выявлялись нарушения установленных сроков предоставления застройщиками, привлекающими средства граждан, отчетности о своей деятельности. Кроме того, установлены факты несоответствия установленным требованиям сведений, содержащихся в проектной декларации застройщиков. Также, имело место включение застройщиками в заключаемые с гражданами договоры долевого участия условий, нарушающих права дольщиков. По фактам выявленных нарушений возбуждено 8 административных дел по ч. 3 ст. 14.28, ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, внесено 6 представлений. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений, виновные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
Надзор в данной сфере будет продолжен и в 2014 году.
|
