ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ: Урегулирован вопрос о том, по какому адресу инспекция направляет налогоплательщику документы по почте
Вопрос о том, по какому адресу налогоплательщика налоговый орган должен направить документы, используемые им при реализации своих полномочий, имеет важное значение.
Так, например, согласно п. 2 ст. 101 НК РФ налогоплательщик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки. Необходимость отправлять уведомление налогоплательщику по фактическому адресу вызывает споры.
Суды неоднократно отменяли решения, принятые по результатам проверки, если налоговый орган не направлял уведомления по всем известным ему адресам налогоплательщика (как по юридическому адресу, так и по фактическому). Дело в том, что в подобных случаях решения считаются вынесенными с нарушением существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки: инспекция не обеспечила возможность налогоплательщика участвовать в процессе рассмотрения данных материалов (п. 14 ст. 101 НК РФ).
Спорные ситуации возникают из-за того, что Налоговым кодексом РФ не установлено, по какому адресу следует направлять те или иные документы. Исключение составляет акт налоговой проверки: он направляется по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица (п. 5 ст. 100, п. 12 ст. 105.17 НК РФ).
Начиная с 30 июля 2013 г. п. 5 ст. 31 НК РФ будет установлено, по каким адресам необходимо направлять документы, используемые налоговым органом при реализации его полномочий, если отправка осуществляется посредством почты:
- по адресу места нахождения российской организации (места нахождения ее филиала, представительства), который содержится в ЕГРЮЛ (т.е. по юридическому адресу);
- по адресу места осуществления иностранной организацией деятельности на территории России, который содержится в Едином государственном реестре налогоплательщиков;
- по адресу места жительства (места пребывания) предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, физического лица, не являющегося предпринимателем. Если указанные лица предоставят инспекции иной адрес для направления документов, то отправлять их необходимо будет по данному адресу. Форма заявления о предоставлении адреса для направления по почте документов будет утверждена ФНС России.
|