карта сайта    rss    twitter архив новостей 102 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 76 75 74 73 72 71 70 69 68 67 66 65 64 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1   версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Новости прокуратуры

21 декабря 2009 Прокуратура Сахалинской области
Версия для печати

Прокуратура области проанализировала состояние законности в сфере соблюдения законодательства о безопасности на предприятиях энергетического комплекса и гидротехнических сооружениях.

Прокуратурой области с привлечением Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора, городской и районных прокуроров проведены проверки в сфере соблюдения законодательства о безопасности на предприятиях энергетического комплекса и гидротехнических сооружениях по результатам которых установлено следующее.

Согласно приказу Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 23.01.2009 №18 (далее – Приказ), на территории Сахалинской области утвержден перечень из 7 объектов, имеющих ГТС, поднадзорных управлению Ростехнадзора области и подлежащих декларированию безопасности в 2009 году, а именно: ГТС водохранилища на р. Рогатка в г. Южно-Сахалинске, ГТС водохранилища на р. «Маоко-Зова» Холмского района, ГТС водохранилища на р. Малка Холмского района, ГТС водохранилища в створах рек Узкая, Талая, ручья Безымянный Корсаковского района, ГТС водохранилища «Тайное» на р. Тый Холмского района, ГТС водохранилища на р. Токариной п. Шахтёрск Углегорского района, ГТС водохранилища на оз. Медвежье Охинского района.

Таким образом, напорные ГТС, поднадзорные управлению Ростехнадзора области, эксплуатируются на 24 водохранилищах, из которых 7 подлежат декларированию.

Прокуратурой Томаринского района выявлен факт эксплуатации одного ГТС муниципального предприятия «Водоканал» — плотины емкостью 2 тыс. куб.м., используемой в качестве источника резервного водоснабжения МП «Водоканал» и не принятой до настоящего времени в собственность МО «Томаринский городской округ», в связи с чем и.о. прокурора Томаринского района администрации МО «Томаринский городской округ» внесено представление с требованием о проведении первоначальных мер по обращению ГТС в собственность муниципалитета, определения класса опасности ГТС и необходимости оформления деклараций безопасности ГТС.

В Александровск-Сахалинском районе в реестре муниципальной собственности состоят плотина к водосборнику на реке Постовая в селе Дуэ и плотины к водосборнику на реке Козулиха (Козулинка), на р. Сартунай и на реке Каменка. В ходе проверки выявлен факт отсутствия договоров страхования гражданской ответственности у администрации муниципального образования «Александровск-Сахалинский район» — собственника ГТС, плотин к водосборнику на реке Постовая в селе Дуэ и реке Козулиха (Козулинка).

В связи с выявленными нарушениями ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Александровск-Сахалинским городским прокурором 23.11.2009 мэру МО ГО «Александровск-Сахалинский район» внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.

На территории Макаровского района имеется одно ГТС – водохранилище на реке Худозава. Прокурором Макаровского района в ходе проверки установлено, что по результатам проведенной в феврале 2008 года ТУ Росприроднадзора по Сахалинской области, выявлен ряд нарушений, в связи с чем в адрес собственника ГТС – КУМС направлено предписание об устранении выявленных нарушений. Как показала проведенная проверка, до настоящего времени предписание должным образом и в установленные сроки не исполнено. Кроме того, установлено, что правила эксплуатации водохранилища, которыми руководствуется организация ООО «Универсал-1», эксплуатирующая ГТС, утверждены руководителем ликвидированного предприятия МУП «Универсал» и согласованы с руководителем Управления Росприроднадзора по Сахалинской области, т.е. с органом, который в настоящее время не осуществляет контрольно-надзорные функции за ГТС, в связи с чем на данные правила прокурором Макаровского района принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

В связи с выявленными нарушениями главе администрации МО «Макаровский городской округ» и руководителю ТУ Ростехнадзора по Сахалинской области Яковлеву Д. Ю. внесены представления, которые находятся на рассмотрении. В настоящее время прокуратурой Макаровского района организована дополнительная проверка данного ГТС с привлечением специалистов ТУ Ростехнадзора по Сахалинской области.

При проведении настоящей проверки установлено, что управлением ТУ Ростехнадзора по Сахалинской области в нарушение требований ФЗ № 117 не приняты меры в части своевременного обеспечения получения собственниками гидротехнических сооружений деклараций безопасности, в связи с чем Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором 25.11.2009 руководителю ТУ Ростехнадзора по Сахалинской области внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, названным прокурором установлено, что по состоянию на 10.12.2009 на объект «ГТС водохранилища на реке Рогатка» не разработана и не утверждена декларация безопасности. Собственником данного объекта является муниципальное образование «город Южно-Сахалинск». 14.12.2009 в адрес мэра г. Южно-Сахалинска внесено представление об устранении нарушений требований ФЗ № 117, которое находится на рассмотрении.

За истекший период 2009 года горрайпрокурорами (Курильским, Корсаковским, Углегорским, Южно-Курильским, Холмским районными прокурорами, Поронайским городским прокурором и прокурором г.Южно-Сахалинска) в суды области направлено 12 заявлений обозначенной категории, 8 из которых удовлетворены, по 3 производство прекращено, 1 находится на рассмотрении.

08.06.2009 Корсаковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Корсаковский городской суд с иском о признании незаконным бездействия МУП «Корсаковский водоканал» по обеспечению безопасности объектов: водозаборного сооружения «Верхнее озеро» и водозаборных скважин в районе с.Чапаево, а также возложении на МУП «Корсаковский водоканал» обязанности произвести работы по обеспечению освещения и установке ограждения по периметру территории водозаборного сооружения «Верхнее озеро» и водозаборных скважин в районе селаЧапаево.

В обоснование требования, сославшись на ст.42 Конституции РФ, ст.1, ч.1ст.7.1 Водного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – ФЗ №117-ФЗ), прокурор указал, что водозаборное сооружение «Верхнее озеро» и водозаборные скважины в районе с.Чапаево являются гидротехническими сооружениями.

В силу ст.9 ФЗ №117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Создание условий для ограничения доступа посторонних лиц на территории водозаборов способствует безопасному их функционированию.

Пунктом 2.7 ГОСТ 12.3.006–75 «Система стандартов безопасности труда. Эксплуатация водопроводных и канализационных сооружений и сетей. Общие требования безопасности», утвержденного постановлением Госстандарта СССР от 14.08.1975 №2152, территории водопроводных станций должны быть ограждены, благоустроены, озеленены, обеспечены наружным освещением и безопасными проходами к сооружениям, как в нормальных условиях эксплуатации, так и в случае заноса сооружений снегом или их затопления.

Согласно подп.«г» п.2.1 договора хранения №51 от 23.05.2008 хранитель, т.е. МУП «Корсаковский водоканал», обязался производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества и нести расходы по его содержанию, связанные с использованием имущества. При таких обстоятельствах, обязанность по надлежащему содержанию территории водозаборного сооружения «Верхнее озеро» и водозаборных скважин в районе села Чапаево, в том числе по установке на их территории ограждения и освещения, лежит на ответчике.

По результатам рассмотрения данного иска 16.09.2009 г. Корсаковским городским судом принято решение об удовлетворении требований прокурора.

По аналогичным основаниям прокурор г.Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском о возложении на ООО «Сахалинский Водоканал» обязанности принять меры к обеспечению безопасности на водозаборе «Луговое». Решением Южно-Сахалинского городского суда от 26.05.2009 г. требования прокурора удовлетворены.

Холмский городской прокурор обратился с двумя исковыми заявлениями о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» и ООО «Предприятие ВКХ», выразившегося: в неполучении заключения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС водохранилища на реке Маока-Зова и реке Малка; отсутствии плана мероприятий по обеспечению безопасности на ГТС на данных водохранилищах; непроведении обучения ответственных лиц за безопасность ГТС и  мониторинга банка данных натурных наблюдений; не разработке критериев показателей безопасности ГТС и паспорта безопасности объектов; непроведении работ по созданию системы локального оповещения и ограждения по периметру данных водохранилищ; а также о возложении обязанности на ответчиков провести обозначенные мероприятия. Решениями Холмского городского суда от 03.11.2009 г. требования прокурора удовлетворены.

По результатам проведенных проверок принесен 1 протест, внесено 7 представлений, в суды области направлено 12 исковых заявлений, возбуждено 1 административное производство, направлено 2 информационных письма.




21 августа 2020
В Охинском районе по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности Охинская городская прокуратура совместно с органами ФСБ области провела проверку соблюдения законодательства о&nb...
21 августа 2020
Заместителем прокурора области с участием заместителя начальника областного УМВД проведен прием граждан, проживающих в Курильском районе Сегодня, 21.08.2020 на совместный прием заместителя прокурора области Данильченко О. В. и заместите...
21 августа 2020
В Холмском районе после вмешательства прокуратуры погашена задолженность по заработной плате перед работниками муниципального предприятия Холмской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, по результат...
21 августа 2020
За повреждение системы холодного водоснабжения в многоквартирном доме должностное лицо заплатит штраф Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка по сообщению МКУ «Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям...
21 августа 2020
Прокуратурой области проведен выездной прием предпринимателей Анивского района 19 августа 2020 года в рамках работы мобильной приемной начальником отдела по надзору за законностью правовых актов прокуратуры области Соболевым С. В. совме...



Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.