В Сахалинской области благодаря мерам прокурорского реагирования пресечено более 850 нарушений прав предпринимателей
Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности – одно из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры Сахалинской области.
Прокурорами обеспечена законность при формировании плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Предотвращено более 140 необоснованных проверок, в том числе резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).
Пресечена попытка трех контролирующих органов провести в 2018 году плановые проверки, реализующего крупномасштабные сельскохозяйственные проекты, резидента ТОСЭР АО «Совхоз «Тепличный» без согласования с Минвостокразвития. Руководителям органов контроля внесены представления, три должностных лица предостережены о недопустимости нарушения закона.
Особое внимание уделялось вопросам законности проведения внеплановых проверок. Прокуратурой не согласовано органам контроля более 60 необоснованных внеплановых проверочных мероприятий (46% от общего числа).
Председателю Правительства Сахалинской области, руководителю Государственной инспекции труда области внесены представления в связи с проведением внеплановых проверок резидента ТОСЭР АО «МерсиАгроСахалин» без согласования с Минвостокразвития.
Многочисленные нарушения законодательства допускаются при проведении административно-разрешительных процедур.
Например, препятствием для реализации инвестиционного проекта ООО «Хонока-Сахалин» являлось несоответствие вида разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту. По представлению прокуратуры муниципалитетом соответствующая документация приведена в соответствие.
По протестам прокуроров из 144 нормативно-правовых актов исключены административные барьеры: истребование излишних документов, прохождение ничем не предусмотренных процедур, установление длительных сроков получения услуг и др.
Только после вмешательства прокуроров 8 региональными и муниципальными контролирующими органами из административных регламентов по осуществлению контроля (надзора) исключены нормы, предусматривающие возможность проведения проверок резидентов ТОСЭР без согласования с Минвостокразвития.
Особое внимание в ушедшем году уделялось своевременной и полной оплате по выполненным государственным и муниципальным контрактам. По мерам реагирования в 2017 году погашена задолженность перед предпринимателями по исполненным контрактам на сумму более 60 миллионов рублей.
Так, в областном центре проверкой по обращению предпринимателя установлен долг в сумме более полумиллиона рублей по исполненному муниципальному контракту. По представлению прокуратуры г.Южно-Сахалинска задолженность погашена, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Всего в 2017 году органами прокуратуры Сахалинской области в сфере защиты прав предпринимателей выявлено 858 нарушений закона, в связи с чем принято 356 мер реагирования, к ответственности привлечено 129 лиц.
Выявлению нарушений законодательства и своевременному принятию мер реагирования способствовал налаженный прямой диалог с предпринимателями.
Прокуратурой области совместно с Сахалинской областной Думой проведены совещания в формате круглого стола с участием представителей общественности, рыбопромышленников и резидентов ТОСЭР и Свободного порта Владивосток. При участии Уполномоченного по защите прав предпринимателей проведен открытый форум по вопросу обеспечения законности и благоприятного климата для бизнеса.
Вопросы соблюдения прав предпринимателей находятся на контроле прокуратуры Сахалинской области.
|
