Органами прокуратуры области выявлены многочисленные нарушения в сфере нормотворчества
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации прокуратура области участвует в обеспечении единства правового пространства в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов в Российской Федерации.
По итогам работы в 2017 году из 592 нормативных правовых актов органов государственной власти и области и органах местного самоуправления исключены незаконные положения, нарушавшие различные права граждан и предпринимателей.
К примеру, в нарушение Градостроительного кодекса Российской Федерации административные регламенты агентства архитектуры и градостроительства области, органов местного самоуправления предусматривали более длительный срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
По протесту прокуратуры г. Южно-Сахалинска устранено незаконное положение, обязывающее лиц, получивших разрешение на строительство, дополнительно получать разрешение на проведение земляных работ в границах используемого под строительство земельного участка.
После внесения председателю Правительства области представления в ряд региональных административных регламентов контрольно-надзорных органов внесены дополнения, касающиеся особенностей проведения проверок в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации. В связи с выявленными нарушениями к дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо.
Помимо издания незаконных нормативных правовых актов органами государственной власти области и органами местного самоуправления допускаются иные нарушения в сфере нормотворчества.
Так, за нарушение сроков размещения нормативных правовых актов на официальный сайтах органов власти в сети «Интернет» возбуждено 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.27 КоАП РФ, в отношении 4 должностных лиц.
Из года в год нормотворческими органами допускаются нарушения срока и полноты направления копий актов для внесения в соответствующие регистры нормативных правовых актов.
За указанные нарушения по внесенным прокуратурой области представлениям к дисциплинарной ответственности привлечены 4 должностных лица.
По аналогичным основаниям мэрам города Южно-Сахалинска, Корсаковского, Холмского, Александровск-Сахалинского городских округов внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
Кроме того, Корсаковским городским прокурором в отношении администрации Корсаковского городского округа возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.
Помимо этого, допускаются нарушения в деятельности органа, осуществляющего ведение Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов – Правительства Сахалинской области – в части организации системы учета и регистрации документов, поступающих для внесения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов.
В связи с этим, в 2017 году первому заместителю Губернатора Сахалинской области — руководителю аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области внесено 2 представления, которые рассмотрены и удовлетворены, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В целях устранения пробела правового регулирования, в Сахалинскую областную Думу прокуратурой области внесен законопроект о внесении изменений в Закон Сахалинской области от 01.08.2008 № 83-30 «О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных актов» в части включения в перечень дополнительных сведений решений судов апелляционной инстанции.
|
