карта сайта    rss    twitter архив новостей 102 101 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 76 75 74 73 72 71 70 69 68 67 66 65 64 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 52 51 50 49 48 47 46 45 44 43 42 41 40 39 38 37 36 35 34 33 32 31 30 29 28 27 26 25 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1   версия для слабовидящих
Руководство Структура К сведению СМИ  

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30
Архив новостей

693000, г. Южно-Сахалинск,
ул. Чехова, 28,
дежурный прокурор:
(4242) 43-03-26
телефон: (4242) 43-60-27
факс: (4242) 72-15-19
Рассылка новостей

Интервью прокурора области Сергея Бессчасного корреспонденту «Российской газеты» под заголовком «Прокуратура области намеревается проводить антикоррупционную экспертизу нормативных актов региона»

«Антикоррупционную экспертизу местных нормативных актов предлагает ввести сахалинский прокурор Сергей Бессчасный. Соответствующий проект направлен на утверждение в администрацию региона.

С того момента, как Сахалинская областная Дума приняла Закон «О мерах по предупреждению коррупции в Сахалинской области», прошло четыре месяца.
– Дело в том, что в принятом и вступившем в действие законе о противодействии коррупции в нашей области прописана возможность проведения экспертизы законопроектов администрации региона на наличие в них коррупциогенных факторов, – рассказал «РГ» Сергей Бессчасный, прокурор области. – Таким образом, наш проект положения об антикоррупционной экспертизе является логическим продолжением этого документа.
По словам прокурора, в предложенном к рассмотрению проекте четко прописаны такие понятия, как коррупциогенность, коррупционный фактор, коррупционное проявление и антикоррупционная экспертиза. Иными словами, прокуратура определила четкие правовые границы, в которых предстоит действовать чиновникам.
– Разумеется, экспертизу проходить будут далеко не все акты губернатора, а лишь те, которые затрагивают интересы, права и свободы большого количества людей, – отмечает Сергей Бессчасный.
Проверке не подлежат проекты нормативных документов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не предполагающие введения правовых норм, признающие утратившими силу другие нормативные правовые акты.
Необходимость в законе подобного рода очевидна. Сегодня из-за недостаточно четко обозначенных границ правовой деятельности областных и муниципальных служащих чиновники очень часто принимают то или иное решение на свой страх и риск.
– До сих пор не поставлена окончательная точка в нашем споре с администрацией области по поводу принятого региональной властью порядка предоставления физическим и юридическим лицам возможности переводить землю из одной категории в другую, – говорит Сергей Бессчасный. – На наш взгляд, данным постановлением установлены необоснованно широкие пределы полномочий должностных лиц при проведении этой работы.
– Целью проекта антикоррупционной проверки и является установление границ прав чиновника, выход за которые для него будет чреват наказанием, – замечает Сергей Бессчасный.
Впрочем, прокурор не сомневается в том, что проект будет дорабатываться. Когда Государственная Дума примет федеральный антикоррупционный закон, в соответствие с ним придется приводить и региональный документ. А пока бороться с произволом чиновников субъектам приходится в меру собственных сил и  разумения.
Безусловно, проще было бы дождаться федерального закона и, вооружившись им, бороться с коррупционерами. Но, как справедливо замечает прокурор, ждать принятия закона можно годами. А бороться с коррупцией надо сейчас.
Тем более что методика этой борьбы уже разработана и действует. Речь идет о правовой экспертизе, которая не один год проводится главным правовым управлением аппарата администрации области.
– Наши специалисты проводят правовую экспертизу того или иного документа за три дня – это максимальный срок, – объяснила «РГ» Виктория Куприна, начальник отдела правового обеспечения главного правового управления региональной администрации. – Сама методика антикоррупционной экспертизы находится на уровне кабинетных разработок, и ей еще предстоит пройти проверку на прочность. Для начала нужно организовать пробную проверку на примере отдельного нормативного документа. Если все получится – еще и на следующем. А если нет – надо будет работать над устранением ошибок, – считает Виктория Куприна».

Публикация в  «Российской газете» №209(4766) 7.10.2008.




Все права на любые материалы, опубликованные на сайте, защищены в соответствии с российским
и международным законодательством об авторском праве и смежных правах. При любом использовании
материалов ссылка на www.sakhalinprokur.ru обязательна.